咬定青山不放松 ——云南省蒙自市林业和草原局推进“林果乡村·生态家园”建设纪实

作者:刘宝昌 杨成林    来源:云南省蒙自市林业和草原局    时间:2021-09-01 17:59:41
报道:杨成林 任华 张廷盖 特约记者 李俊江 刘宝昌报道
浏览数:
0评论

         环球在线新闻头条报道  近年来,云南省蒙自市林业和草原局在蒙自市委、市政府的正确领导下,在红河州林业和草原局的指导下,为进一步贯彻落实习近平新时代生态文明思想,全局干部职工牢固树立和自觉践行绿水青山就是金山银山的理念,紧紧围绕省、州、市党委政府的工作思路,以建设生态文明为总目标,以改善生态、改善民生为总任务,以改革和创新驱动为总动力,着力加快发展现代林业,使生态环境得到明显改善,走出了一条“林果乡村·生态家园”的宜居蒙自发展新路子。        尽职履责亮点多

为确保年度各项林草工作目标任务的顺利完成,实现时间过半、任务过半的工作目标,该局班子成员团结带领广大干部职工认真履职,发挥职能部门作用,真抓实于,以优异的成绩,向建党100周年交出了一份满意的答卷。

亮点之一:在林业生态建设方面,该局20166月至今,实施陡坡地生态治理1.6万亩;实施新一轮退耕还林4.71万亩;完成面山通道绿化14.61万亩;完成木材战略储备基地建设项目面积 3500 亩;完成珠江防护林三期工程人工造林2.2万亩、珠江防护林退化林修复0.6万亩;实施国家造林补贴项目低效林改造3万亩;完成省级低效林改造2.3万亩;完成核桃提质增效0.2万亩;完成国家森林抚育面积共计15.5万亩;义务植树415万株。同时,2016年至2020年蒙自市石漠化治理工程规划人工造林面积45840亩,目前完成36309.7亩,其余正在有序推进中。

亮点之二:在湿地资源保护方面,根据蒙自市2020年湿地资源监测报告,蒙自市辖区内的湿地总面积为3320.67公顷,其中自然湿地面积为2491.6公顷。人工湿地总面积为829.07公顷。湿地保护率为82.38%,自然湿地保护率为83.21%

亮点之三:在保护区资源保护方面,蒙自市自然保护地整合优化后共有5个:云南大围山国家级自然保区、长桥海国家级湿地公园、蒙自南湖省级自然公园、五里冲水库省级湿地公园和大屯海省级湿地公园,面积共计5705.23公顷。保护区林地面积494公顷,设立界碑2块、界桩26棵、标识牌8块,固定防火宣传碑7块,共投资5.2万元。十三五期间聘请专职护林员累计15人,发放宣传单10471份,粘贴标语362条,广播宣传105次。野生动物肇事80件,赔偿金额176158.75元;保护区生物多样性主要监测云南金钱槭和滇南苏铁两个物种,下达资金9万元,目前已完成生物多样性监测六个样方监测点监测;在长桥海水库及周边进行不定期移动巡护监测,及时了解迁徙候鸟的动态、种类和数量以及疫源疫病等。

亮点之四:在病虫害防治方面,完成了松材线虫病、桉树枝瘿姬小蜂、纵坑切梢小蠹虫等林业有害生物的普查、监测预警等工作,境内无重大有害生物和森林病虫害疫情发生,林业有害生物成灾率控制在6‰以内、无公害防治率达85%以上、测报准确率达90%以上、种苗产地检疫率达100%,完成了有害生物防治目标管理指标任务。

亮点之五:在森林防火方面,坚持以人为本、预防为主、小火大打、积极消灭的森林防火工作方针,形成市、乡镇(街道)、村、护林员、瞭望监测、卫星监测的立体网络,护林员在划分的133个责任区巡查,瞭望监测人员进行24小时观察。森林防火工作实现了连续二十七年无重特大火灾发生。

目前,该市土地总面积325.95万亩,其中林地面积190.75万亩(林业部门管理林地面积173.06万亩,非林业部门管理林地面积15.66万亩,未确定管理部门林地面积2.03万亩)(含红河州国有芷村林场25.07万亩),占土地总面积的58.56%;活立木总蓄积量272万立方米,森林覆盖率47.39%,林木绿化率为54.96%

          专项行动见成效

在制定出台了《蒙自市爱林护林行动方案》之后,该局及时组织实施爱林护林专项行动计划,多措并举保护林地。

在森林督察方面,自2018以来,上级下发我市疑似图斑11139个,面积12266.6182公顷,经核实,违法图斑3702个,违法图斑总面积4611.3581公顷(其中20182019年红河州芷村国有林场范围内2529个,面积3987.954公顷,由芷村国有林场负责查办)。

2018市属管理的446图斑,已全部查处到位,林地收回率和植被恢复率均达100%2019属管理的493图斑,已全部查处,林地收回率和植被恢复率为98.8%2020年由我局和芷村林场联合执法,截止2021330日全市案件查处的情况:共查99个,面积公38.4407顷,查处率42.09%,收回林地57个、面积23.6651公顷,林地收回率25.9%,恢复图斑45个,面积18.0930 公顷,植被恢复率19.81%

2018年以来对608人进行问责追究,其中给予党纪政务立案1717人,党纪政务处分7人,免职3人,问责11人,问责单位6个,提醒谈话12人,谈话诫勉5人,批评教育2人,约谈552人,解聘护林员32人。 7.涉林案件查处情况

与此同时,该局在十三五期间,共受理各类涉林案件793起,其中刑事案件119起,行政案件674起,为国家挽回经济损失约545.84万元,有效保护了全市森林资源安全。

       网络监测效果佳

长期以来,该局结合辖区实际,认真贯彻落实全国和省、州、市森林草原防火工作部署要求,坚持以人为本、预防为主、小火大打、积极消灭的森林防火工作方针,形成市、乡镇(街道)、村、护林员、瞭望监测、卫星监测的立体网络,从而取得了连续27年无重特大森林火灾好成绩。

27年来,该局严格落实森林防火工作方针,按照专群结合、以专为主的扑救原则和重心下移抓基层,关口前移抓基础,经费投入向基层的要求,切实做好森林草原防灭火工作。工作中,全市组建森林消防队伍2034266人,市、乡镇街道专业队伍经费纳入财政预算;形成市、乡镇(街道)、村、护林员、瞭望监测、卫星监测的立体网络,护林员在划分的133个责任区巡查,瞭望监测人员进行24小时观察;应急处置能力不断提高,市级、乡镇(街道)物资储备充分。

由于组织有力、处置及时和经费有所保障,充分调动了广大森林消防员和护林员的工作积极性和主动性,从而减少或避免了当地森林火灾的发生,并实现蒙自市连续27年无重特大森林火灾,有力助推了蒙自林果乡村·生态家园建设。

据了解,目前,该市不仅拥有森林消防队伍203支,各有林乡镇(街道)已建立了八有防火体系,2021年,全市投保公益林73.53万亩,缴纳保费29.412万元。市乡两级风水灭火机、防火阻燃服、睡袋、防火头盔等应急物资储备充足。

       多措并举重植保

多年来,为禁止非法野生动物交易,革除滥食野生动物陋习,该局广大干部职工以担当的精神,多措并举推进野生动植物保护各项工作,切实保障人民群众健康和生命安全。

工作中,他们结合辖区实际,认真履行工作职责。一是切实制定印发《蒙自市全面禁止非法野生动物交易、革除滥食野生动物陋习、切实保障人民群众生命健康安全百日专项行动方案》,确保专项行动有序推进。二是成立一个由市长为组长的专项行动领导小组,确保全面禁止非法野生动物交易、革除滥食野生动物陋习、切实保障人民群众生命健康安全专项行动顺利开展。三是开展多部门联合整治行动,目前已联合开展整治行动21次,出动人员812人次,车辆193台次,检查野生动物活动区域56次,检查花鸟市场、古玩等重点市场场所163次,检查野生动物人工繁育场所54次,检查餐饮场所168家,检查农贸市场80次,清理网上违法信息1条,破获野生动物案件75件,收缴野生动物560只,其中国家二级4只,救助野生动物32只,收缴猎具75件,行政罚款3450元,全部涉案价值15.88万元。四是为全面落实推进在养禁食野生动物处置工作,及时制定了蒙自市在养禁食陆生野生动物处置方案,明确了责任单位责任人和在养禁食陆生野生动物补助标准。五是认真做好全市自然保护区、野猪重点分布地、野猪饲养场等现场日常监测巡查,切实做好非洲猪瘟野猪等防控工作。同时,该局还积极开展古树名木的调查、监测工作。

通过以上工作的开展,既提高了广大人民群众保护野生动物的法律意识,又有效遏止了野生动物的非法交易,切实保障人民群众健康和生命安全。

       做好服务谋发展

在信息服务方面,该局林草信息服务中心本着林农自愿,中心宣传为主的林木权证办理,共为企业和承包经营户完成审批制证、颁证10本。在完成省林草局2019年集体林权制度改革情况统计工作和全省农民专业合作社空壳社专项清理行动回头看,全面做好问题整改的调查上报工作的同时,他们又到乡镇、企业做宣传,动员申报全国森林康养基地试点、森林康养人家、中国森林养生基地、中国森林体验基地、中国慢生活休闲体验区等工作。在圆满完成了2019年度违法图斑查处、林权证资料调阅工作的基础上,又结合《红河州林业和草原局转发关于做好集体林权综合监管系统有关工作的通知》精神,克服历史因素,努力为尽快推进全市集体林权综合监管信息化,完成国家林业和草原局《关于做好集体林权综合监管系统》和《林权证登记信息入库数字化》2021年完成信息入库数字化工作,云南省“数字林业”平台建设及配合自然资源主管部门、协调档案部门建立纸质、电子档案共享机制,满足日常林权登记档案资料查询及数据整合等工作进行蒙自市412701139445亩、16379本林权证信息的排查、整理、完善前期录入工作。

在林投公司实体化改革方面,2017年至今,由林投公司整合造林项目资金8.6亿元,用于城市面山和通道绿化工程项目建设,该项目布局全市11个乡镇街道,建设面积达6.48万亩。202011日,林投公司具体实施的蒙自市国家储备林建设项目正式启动,作为红河州第三批重点建设项目,总造林面积20万亩,涉及资金7.7亿元(银行贷款6亿元,自筹1.7亿元),建设期7年,投资回收期17年。截止20209月,公司总资产94025.76万元,总负债76187.22万元,净资产17838.54万元。通过实体化改革,蒙自林草发展的资金瓶颈得到有效缓解,极大地促进了林草发展。

       从严治党抓作风

坚持党建统领,擦亮党建品牌。该局党组以贯彻落实《中国共产党支部工作条例(试行)》、和市委开展基层党建创新提质年工作为契机,坚持三会一课、党费缴纳日、主题党日、领导班子上党课等制度,树立党建+理念,以党建+引领各项工作。

狠抓作风建设,筑牢思想防线。全面履行主体责任,对党风廉政建设工作进行安排部署,签订党风廉政建设责任书,严格执行三重一大制度,始终把思想政治工作贯穿全面从严治党的全过程;履行监督责任。制定了《蒙自市林业和草原局机关事业单位工作人员外出报备制度》《蒙自市林业和草原局请示报告制度》《蒙自市林业和草原局党内谈心谈话制度》《蒙自市林业和草原局机关事业单位工作人员请假、休假制度》,注重加强执纪监督,严格纪律作风,召开各大节日节前廉政谈话,真正落实严和实的要求,加大对违规违纪违法问题的查处力度。

推新闻宣传建设,树林草工作形象。该局全年累计出动宣传车250余台次,制作宣传横幅300多条,发放宣传资料、传单1.5万份。开展造林技术培训、林草扶贫产业培训、林草灾害应急知识宣传等专题活动,培训5场次,受益群众400余人。编撰林草信息12期共120多,据不完全统计:被各级媒体采用70多条。

       学习工作两不误

自开展党史学习教育以来,该局立足实际、守正创新,以庆祝建党成立100周年为契机,多措并举推进党史学习教育走深走实,以优异的成绩迎接建党100周年。

       一是组织全体党员干部职工收听收看党中央庆祝中国共产党成立100周年大会实况,一起回顾中国共产党走过的100年光辉历程;二是在自学、支部集中学和局理论中心组学习的基础上,组织全体党员听取局党组书记学党史专题党课;三是在开展党史学习教育中,开展“学党史 祭英烈 传承红色基因”等一系列活动,重温入党誓词、缅怀革命先烈,汲取前行力量;四是组织全体干部职工在网上学习英烈事迹,开展“网上祭英烈”活动,追思革命英烈们的感人事迹,网上敬献鲜花,发表悼念感言,寄托哀思之情;五是局机关党支部组织党员到蒙自市儿童福利院开慰问活动,给孩子们送去党和政府的温暖与关怀;六是积极组织全体干部职工参与到蒙自市创文固卫和推进爱国卫生“7个专项行动中,开展各类主题志愿服务活动52963人次。

       与此同时,在党史学习教育中,该局广大党员干部职工为践行我为群众办实事的承诺,他们深入苗圃和群众中,结合苗圃特点,传播病虫害防治科普知识,指导农民开展红火蚁施药防治。同时,他们还为期路白乡蚂蝗冲村委会送去价值4万元的农药,并指导农民开展八角炭疽病的防治。这些仅仅是该局在开展党史学习教育中,我为群众办实事的一二个缩影。

据了解,自党史学习教育开展以来,该局共为群众办实事 54 件。他们这种积极为群众办实事、解难题的工作作风,赢得了当地群众的广泛赞誉。

        理清思路谋发展

谈到今后工作时,云南省蒙自市林业和草原局局长刘乙佑告诉记者,十四五期间和今后,我们将按照市委1125”工作思路,进一步统一思想,整合力量,抓好落实。要做的主要工作是:推进生态文明建设,建立健全生态补偿机制,加强退耕还林还草、天然林资源保护工程、生态公益林、石漠化综合治理等重点生态工程建设,提高森林覆盖率,增强林地水源涵养能力,防止水土流失,逐步恢复岩溶地区生态系统,加强区域动植物保护,维护生物多样性,依托退耕还林、天然林资源保护等国家重点生态工程,未来五年,实现全市森林覆盖率达到53%,活立木总蓄积量297万立方米,建成滇东南生物多样性保护和生态安全屏障。具体就是:

       在林业生态修复建设方面,未来五年,一是做好蒙自市第二期国家储备林建设项目。储备林建设面积7万亩,每亩预计投资5500元,共计投资38500万元。二是开展好珠江防护林退化林修复项目。计划实施1万亩退化林修复。三是实施森林抚育面积10万亩。每年实施2万亩,预计总投资2000万元。四是打造5个苗木培育基地,为蒙自市植树造林和绿化美化提供林木保障。涉及水田乡200亩、雨过铺田心村420亩、芷村桥头村600亩、尼苏小镇600亩、文澜王家寨40亩,预计总投资10000万元

在森林生态效益保护建设方面,一是做好公益林、天然林生态效益补偿工作,完成好公益林区划界定及修编;二是开展好湿地保护工程,主要是开展湿地修复、退耕还湿等工程。三是开展生物多样性保护工程,主要包括保护工程、科研宣教工程;四是发展林业有害生物可持续控制技术,主要抓八角病害、桉树枝瘿姬小蜂、红火蚁等防治,小蠹虫等重大林业有害生物的营林防治、生物防治、物理防治、无公害药剂防治等综合防治控制技术;五是建设智慧森林防火系统平台,保持全市森林火灾受害率控制在1‰以下,减少重大森林火灾的发生,确保不发生特大森林火灾和重大人员伤亡事故;六是开展森林资源保护建设工作,对生态脆弱区实施国家级公益林保护修复工程、省级公益林保护修复工程、天然林保护修复工程,每年计划实施2万亩;七是开展蒙自南部乡镇森林生态系统提升工程,以创建省级森林乡镇为目标,不断加大乡镇建设力度和绿化管理的水平。

当前,绿水青山就是金山银山的理念,已经成为蒙自市广大干部职工的共识。一个“借景入城、山水相间、绿树成荫、鸟语花香、独具特色、功能完善、交通便捷、最宜人居”的绿色生态宜居城市正呈现在人们面前,它以众多的特色优势展现出“滇南中心·国家门户”的魅力。

回到顶部图片