环球新闻报道  2020年3月25日上午在海埂会堂召开云南省决战决胜脱贫攻坚系列新闻发布会 （第二场）主会场

云南省人民政府新闻办公室专职副主任田虎青主持新闻发布会

       今天我们继续举行云南省决战决胜脱贫攻坚系列新闻发布会第二场，由省农业农村厅、省商务厅、省文化和旅游厅、省林业和草原局就决战决胜脱贫攻坚做好全省产业扶贫、电商扶贫、文化旅游扶贫及生态扶贫工作进行发布，并回答记者提问。

首先，我向大家介绍出席今天新闻发布会的领导，他们是：

云南省商务厅党组书记、厅长赵瑞君先生；

云南省林业和草原局党组书记、局长任治忠先生；

云南省农业农村厅党组成员、副厅长胡波先生；

云南省文化和旅游厅党组成员、副厅长孙炯先生。

应邀参加今天新闻发布会的有中央驻滇、香港驻滇、云南省、昆明市的记者朋友们，欢迎大家！

今天的新闻发布会共五项议程。下面我们依次进行。

首先，请云南省文化和旅游厅党组成员、副厅长孙炯新闻发布。

云南省文化和旅游厅党组成员、副厅长孙炯新闻发布

       旅游扶贫是在具有一定旅游资源条件、区位优势和市场基础的贫困地区，通过开发旅游带动整个地区经济发展、贫困群众脱贫致富的一种产业扶贫开发方式。

       十三五以来，省文化和旅游厅（原省文化厅、省旅游发展委）在统筹推进文化事业、旅游产业发展的同时，提高政治站位，认真学习贯彻落实习近平总书记精准扶贫精准脱贫重要论述，贯彻落实党中央、国务院、文化和旅游部、省委、省政府脱贫攻坚、文化旅游扶贫的安排部署，主动担当，全面构建推进文化旅游扶贫的体制机制，强化文化旅游扶贫政策支撑，夯实文化旅游扶贫基础，突出经验总结和模式推广，发挥典型示范引领作用，在基础设施、公共服务设施建设、文化事业发展、招商推介、品牌创建、市场推广、人才队伍建设、企业帮扶等方面向贫困地区倾斜，带动各地加大文化旅游扶贫投入，加快推进旅游扶贫开发，促进贫困地区文化旅游跨越发展，带动贫困群众增收脱贫。四年来，全省实施文化旅游扶贫项目超过5700个，其中文化扶贫项目4000余个，乡村旅游项目1700个，完成乡村文化旅游投资1032.4亿元，全省有规模游客接待的贫困村达1000余个，全省乡村旅游接待游客9.25亿人次，实现乡村旅游总收入7300亿元，文化旅游累计带动贫困人口增收脱贫达到75万人，占全省脱贫人口的12.2%，文化和旅游扶贫在打赢脱贫攻坚战中发挥了重要作用。全省文化和旅游扶贫主要采取了以下措施。

       一是全面加强全省文化旅游扶贫的组织领导。原省文化厅、旅游发展委分别成立了扶贫工作领导小组，组建文化和旅游厅后，及时成立文化和旅游扶贫工作领导小组，加强了对全省文化旅游扶贫工作的组织领导，下设厅挂钩扶贫办公室和文化旅游行业扶贫办公室，全面加强对全省文化和旅游扶贫工作的组织领导。领导小组建立健全工作制度，加强实地调研指导，督促指导各州（市）、县（市、区）制定文化旅游扶贫工作计划，扎实推进贫困地区文化旅游扶贫。四年来，省文化和旅游厅（原省文化厅、旅游发展委）每年都制定印发了年度文化旅游扶贫工作方案，将脱贫攻坚任务细化分解到州（市）、机关各处室、单位，制定时间表和路线图，确保责任到人，责任到点，压实旅游产业扶贫责任，确保文化旅游扶贫工作任务落实到位。

       二是构建了推进文化旅游扶贫政策体系。制定印发了《云南省旅游扶贫专项规划（2016—2020年）》《关于加快构建现代公共文化服务体系的实施意见》《关于推进基层综合性文化服务中心建设的实施意见》《关于进一步加快乡村旅游扶贫开发的指导意见》《“十三五”时期云南贫困地区公共文化服务体系建设实施方案》《关于印发<边远贫困地区、边疆民族地区和革命老区（简称‘三区’）人才支持计划文化工作者专项实施方案>的通知》和《关于做好戏曲进乡村的通知》等系列文化旅游扶贫文件，构建了全省文化旅游扶贫政策体系。制定出台了《云南省基本公共文化服务实施标准（2015—2020）》和云南省旅游扶贫示范县、乡、村认定规范，推进文化旅游扶贫标准化发展。在怒江傈僳族怒族自治州、迪庆藏族自治州等“三区三州”重点区域，帮助制定了旅游扶贫专项规划，出台了《关于支持深度贫困地区旅游扶贫开发工作实施方案》（云旅发〔2018〕2号），加大对深度贫困地区文化旅游扶贫的支持力度。制定出台了《云南“十三五”时期文化扶贫工作实施方案》《云南省旅游扶贫工作方案》和年度文化旅游扶贫工作方案，推进文化旅游扶贫工作。

       三是加强旅游扶贫示范推广。扎实推进“123518精准旅游扶贫工程”（建设1个旅游扶贫示范州——怒江州、20个旅游扶贫示范县、30个旅游扶贫示范乡镇、500个旅游扶贫示范村（省级100个、州级150个、县级250个）、培育1万户旅游扶贫示范户，文化旅游综合带动80万贫困人口增收脱贫），全省旅游扶贫示范创建取得显著成效。目前，怒江州美丽公路建成通车，大滇西旅游环线启动建设，独龙江景区创建为国家3A级旅游景区，怒江30个旅游扶贫重点村加快推进建设。全省认定命名了20个旅游扶贫示范县、30个旅游扶贫示范乡村，100个省级旅游扶贫示范村，县（市、区）组织培育了1万余户文化和旅游扶贫示范户。通过4年的创建培育，旅游扶贫示范创建培育提前1年全面完成《云南省旅游扶贫专项规划（2016—2020年）》目标任务。

       四是提升贫困地区文化和旅游公共服务。新建及改扩建一批县级图书馆、文化馆、乡镇文化站和村（社区）综合性文化服务中心。全省88个贫困县已建设达标的乡镇综合文化站882个、达标率占73.6%，已建成达标的村（社区）综合性文化服务中心8356个、达标率占79.2%，县级图书馆评估定级达到三级以上的有85个、达标率96.6%，县级文化馆评估定级达到三级以上的有77个、达标率87.5%。88个贫困县所有乡（镇）文化站、村文化服务中心基本服务项目全部实现向社会公众免费开放。乡（镇）综合文化站每周开放时间平均达到30小时以上，村文化服务中心（农家书屋）每周开放时间平均16个小时以上，每个行政村平均每年组织群众文体活动4 次，每个社区平均每年组织群众文体活动7次。推进厕所革命向乡村延伸，组织开展乡村旅游厕所建设，全省完成乡村旅游厕所及分布在乡村的旅游交通沿线旅游厕所建设1100座，带动提升乡村厕所文明。推动各地建设了一批乡村游客服务中心和乡村旅游服务设施，夯实了乡村文化旅游发展基础。

       五是丰富贫困地区群众文化生活。四年来，按每个村2万元的标准持续为贫困县行政村安排文化器材购置补助资金，为88个贫困县近1万个村安排了文化活动设备购置资金近2亿元。持续推进文化惠民活动，组织实施农民工文化节、庆祝中华人民共和国成立70周年等系列文化惠民活动。组织开展“春雨工程”“圆梦工程”“阳光工程”――中西部农村文化志愿服务行动计划。每年选派500人以上，实施边远贫困地区、边疆民族地区和革命老区文化工作者专项支持计划。组织广大文艺工作者深入基层一线采风，创作一批以脱贫攻坚为主题的优秀艺术作品，打造了《白鹭归来》《独龙天路》《幸福花山》等一批以脱贫攻坚为题材的舞台艺术作品，以脱贫攻坚奋进奖、贡献奖、奉献奖、创新奖等获奖典型人物为原型，创作排演了一批反映决战脱贫攻坚的舞台艺术及美术作品，为全省打赢脱贫攻坚战、全面建成小康社会提供了强大精神动力。组织开展“文化大篷车·千乡万里行”惠民演出5万余场，覆盖观众6000余万人次，丰富了贫困地区群众文化生活。

       六是加大贫困地区文化旅游发展支持力度。支持贫困地区加快推进文化旅游重大（重点）项目建设，在招商引资推介、项目资金安排、争取中央预算内投资和文化旅游基金、项目投融资上给予倾斜支持，经初步统计，全省超过75%的文化旅游重大（重点）项目分布在贫困地区。在A级景区、旅游度假区、旅游目的地品牌、旅游企业服务品牌、文化产业园区基地等品牌创建给予贫困地区倾斜支持，推进贫困地区文化旅游高质量发展。支持贫困地区文化旅游产品宣传营销，在云南文化旅游形象广告片、各类文旅展会、赴国（境）外开展文旅宣传推广活动、海外品牌宣传推广平台上加大对贫困县文化旅游资源的推介力度，在南博会、旅交会上为深度贫困地区免费提供扶贫展位，加大“世界的香格里拉”旅游品牌宣传。在人才培训智力支持上，组织开展乡村旅游暨旅游扶贫、导游服务技能、旅游行政及中高级企业管理人员、旅游景区规划管理、酒店管理、藏区导游培训等6个方面送教上门培训，推动全省文化和旅游行政管理部门、文化旅游院校、文化旅游企业组织开展文化旅游扶贫培训，四年累计培训超过20万人次。组织文化旅游专家赴基层开展调研指导，组织到贫困县开展“云旅四季论坛”，组织开展脱贫攻坚专家服务团文化旅游分团调研指导服务。